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央行周小川存款利率上限今年放开概率很高

发布时间:2019-12-01 16:41:11 编辑:笔名

央行周小川:存款利率上限今年放开概率很高

12日下午,十二届全国人大三次会议中心举行会,邀请全国政协副主席、中国人民银行行长周小川,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲,中国人民银行副行 长潘功胜,丝路基金有限公司董事长金琦就金融改革与发展答问。

存款保险条例上半年或可出台

针对中国存款保险制度何时生效的问题,周小川表示,去年年末存款保险条例公开征求了意见,意见结果总体正面,这说明成立存款保险的机制,各方面条件已基本成熟,他个人估计,今年上半年就可以出台。

根据此前的征求意见稿,存款保险制度要求实行强制保险,所有的存款类金融机构都必须加入存款保险制度,最高偿付限额设为人民币50万元。

有问,今年有没有可能全面放开存款利率市场化?周小川回答说,去年,人民币存款利率的上浮空间扩大了20%,今年前不久的利率调整,又再进一步将浮动区间向上扩大了10%。“因此,大家非常合理地估计,我们离利率市场化也就是最后的存款利率上限的解除已经非常近了。”周小川说,“今年如果能有一个机会,可能存款利率上限就放开了,这个概率应该说是非常高的。”

近年来,央行稳步推进利率市场化,自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制,取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。

我国热钱存在但不严重

“金融市场上有些追求短期投机性利益的资金流动,叫做短期投资性的热钱。”周小川在回答有关热钱的提问时说,在我国国际收支上,绝大多数资金的进进出出都有正常的贸易和投资背景,但是也有一些可能与热钱有关。“这个数量往往不容易准确观察,从现在的情况来讲,并不是很厉害。”周小川说,与正常的投资贸易相比,这个数量也不是很大。

易纲补充介绍,去年我国境内企业和个人涉外收入是33000多亿美元,涉外支出32000多亿美元,企业和个人在我国境内金融机构的美元存款增加了1000多亿美元。今年1月,又增加400多亿美元。这说明企业、个人、金融机构在目前的经济环境下,都在优化资产负债表,根据预期调整资产和负债的货币结构,这是“藏汇于民”的好现象。“当然,我们也在警惕一些不正常的跨境资金流动。”易纲说。

人民币汇率波幅增大是正常现象

针对人民币汇率波幅增大的问题,周小川说,人民币汇率波动不仅取决于国内经济基本面,还取决于国际金融市场上人民币的供求关系。此外,汇率波动水平与整个国际局势有没有重大事件等也有关系。“去年以来,国际上很不平静,有很多因素导致汇率波动。如果在一个阶段来看波动率,人民币与世界上很多货币比较起来是相对稳定的,波动算比较小的。”周小川认为,人民币汇率波动的另一个重要因素是美元开始走强。

“总体来讲,我们认为是正常的。贸易商、投资者、金融市场的参与者,基本上能够正常应对这种波动。”周小川说。

正在制定促进互联金融健康发展的意见

在回答关于互联金融监管办法大概什么时候能够出台的问题时,周小川介绍,去年金融界在准备一个对于互联金融的新政策,这个政策主要体现为支持互联金融发展。另一方面也要按照现在监管的框架给予适度的监管。“但是这个文件目前还正在起草讨论之中,我估计,应该不久就会与大家见面。”

潘功胜介绍,人民银行对于互联金融的基本态度,就是鼓励创新发展、分类适度监管,“人民银行正在牵头制定促进互联金融健康发展的意见,我们目前正在履行相关的审批程序,希望能够早一点出台。”

扩展基层金融服务,缓解中小企业贷款难

货币供应量和总贷款量都那么大,为什么中小企业融资难、融资贵问题仍然突出?周小川表示,其中一个原因是存在大量低效率的资金占用,这样中小企业获得资金的机会就少了,这个局面应该改进。

周小川分析认为,另外一个原因是一些中小企业和初创的微型企业处于基层,而基层的金融服务不太够,所以基层的金融服务还要进一步扩展,形成竞争性的金融服务,这样就能够改善小微企业贷款难、贷款贵的问题。“这次总理政府工作报告中也专门说,要大力发展民营资本,设立新的中小银行。”

“在金融政策、监管政策以及宏观调控政策上也还有一些文章可以做,可以进一步地支持中小企业贷款。”周小川说。

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